近日，交通運(yùn)輸部發(fā)出通知部署ETC推廣安裝。要求迅速啟動(dòng)ETC發(fā)行，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率達(dá)到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90％以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。同時(shí)，加大對(duì)ETC用戶的通行優(yōu)惠力度。

今年底ETC安裝率達(dá)到80％以上

近日，經(jīng)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確8項(xiàng)工作舉措，積極推動(dòng)ETC安裝使用，為撤銷高速公路省界收費(fèi)站創(chuàng)造條件。取消高速公路省界收費(fèi)站，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。為此，《通知》提出，全面實(shí)施ETC車載裝置(OBU)免費(fèi)安裝，并增加安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2019年6月起在高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的高速公路收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務(wù)。組織發(fā)行機(jī)構(gòu)與銀行、保險(xiǎn)、電信運(yùn)營(yíng)商等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及加油站、4S店、汽車維修廠、停車場(chǎng)等車輛集中場(chǎng)所對(duì)接，就近提供一站式全流程安裝服務(wù)；與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)到社區(qū)，農(nóng)村服務(wù)到村屯。按照計(jì)劃，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率達(dá)到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90％以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。同時(shí)，開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù)。支持客戶自主選擇產(chǎn)品服務(wù)，自行注冊(cè)，自助安裝。鼓勵(lì)發(fā)行機(jī)構(gòu)及合作機(jī)構(gòu)開通網(wǎng)站、APP等各種形式的線上發(fā)行渠道，為客戶提供便捷服務(wù)。發(fā)行任務(wù)也將逐級(jí)分解到地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門，明確責(zé)任主體，迅速啟動(dòng)ETC發(fā)行工作，并實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記信息共享，便捷ETC發(fā)行服務(wù)。

優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務(wù) 停發(fā)儲(chǔ)值卡

根據(jù)《通知》要求，將分類推進(jìn)車輛安裝。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國(guó)有企業(yè)車輛以及救護(hù)車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC，于2019年7月底前完成。組織道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)為營(yíng)運(yùn)車輛安裝ETC，于2019年12月底前完成。組織基層政府及有關(guān)部門深入社區(qū)和村鎮(zhèn)，為社會(huì)車輛提供ETC安裝服務(wù)。組織貨運(yùn)車輛安裝ETC車載裝置，現(xiàn)階段采用非現(xiàn)金支付，享受車輛通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，便捷獲取通行費(fèi)發(fā)票；高速公路省界收費(fèi)站取消后，安裝ETC的貨車可通行ETC車道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷交費(fèi)。

《通知》還明確，將加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度。從2019年7月1日起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5％的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛無(wú)差別基本優(yōu)惠;鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化完善高速公路差異化收費(fèi)政策，加大對(duì)ETC用戶的優(yōu)惠力度;鼓勵(lì)發(fā)行機(jī)構(gòu)建立ETC用戶積分機(jī)制，給予ETC客戶權(quán)益專享、禮品兌換等多種形式優(yōu)惠。此外，還將優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務(wù)。停止發(fā)行儲(chǔ)值卡，根據(jù)客戶需求，將既有儲(chǔ)值卡轉(zhuǎn)換為記賬卡。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)、第三方機(jī)構(gòu)和大型物流運(yùn)輸企業(yè)，為貨車用戶提供資金兜底和信用授權(quán)。優(yōu)化銀行賬戶綁定，允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶以及第三方支付賬戶。鼓勵(lì)具備能力的發(fā)行機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)則開展異地發(fā)行和服務(wù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要每月通報(bào)各地ETC安裝率和使用率等指標(biāo)，組織開展以“安裝ETC，暢行高速路”為主題的宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決查處不作為、慢作為以及借機(jī)亂收費(fèi)等行為。

目前ETC推廣難點(diǎn)

1、如果使用次數(shù)少，設(shè)備收費(fèi)比過路費(fèi)還貴。

2、辦理程序繁瑣，便捷程度不如移動(dòng)支付。

3、可使用范圍少，功能較為單一。

★相關(guān)新聞

明年7月起新批車型選裝ETC

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，力爭(zhēng)在2019年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，同時(shí)實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋。

《方案》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，要按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，明確技術(shù)路線，加快工程建設(shè)，力爭(zhēng)2019年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。

記者注意到，《方案》提出，將按照“三步走”的方式“加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系”，并列出了明確的時(shí)間進(jìn)度表。其中，在2019年5月底前完成按照實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路線，制定印發(fā)總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度；在2019年10月底前完成中央與地方兩級(jí)運(yùn)營(yíng)管理等系統(tǒng)升級(jí)，收費(fèi)站、收費(fèi)車道、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障；2019年12月底前完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，基本具備系統(tǒng)切換條件，并適時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換，基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。

為了加快ETC推廣應(yīng)用，《方案》要求制定加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案，鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車場(chǎng)所應(yīng)用。

《方案》還提出，要在2019年年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，從2020年7月1日起，新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。

安裝使用率及時(shí)間表

到2019年底

各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率   80％以上

通行高速公路的車輛ETC使用率   90％以上

2019年7月底前

組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國(guó)有企業(yè)車輛以及救護(hù)車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC

2019年12月底前

組織道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)為營(yíng)運(yùn)車輛安裝ETC

★專家建議

創(chuàng)新ETC應(yīng)用場(chǎng)景

豐富支付手段

針對(duì)目前ETC車道使用率偏低、車主辦理積極性不高等問題，相關(guān)從業(yè)人員和專家建議，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，拓展應(yīng)用范圍。同時(shí)，可豐富高速公路支付手段，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”。

山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華說，目前宣傳力度還存在欠缺，很多車主對(duì)ETC的作用并不十分了解，接下來(lái)相關(guān)部門還應(yīng)加大ETC業(yè)務(wù)的推廣力度。另外，在設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用上，可采取補(bǔ)貼、優(yōu)惠等方式，在現(xiàn)有價(jià)格上適當(dāng)降低，以鼓勵(lì)更多車主嘗試。

相關(guān)ETC業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)人員說，提高ETC吸引力，未來(lái)在可使用范圍上還需進(jìn)一步拓展?！耙磺行枰＼?yán)U費(fèi)的場(chǎng)合，都可以借助ETC實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，而不僅僅是在高速公路上?！备咴f，在機(jī)場(chǎng)、火車站、醫(yī)院等車流量密集的公共場(chǎng)所以及商場(chǎng)停車場(chǎng)等場(chǎng)合，未來(lái)都可以和ETC進(jìn)行結(jié)合，通過不停車支付減少擁堵。另外，部分城市對(duì)安裝ETC的本地牌照小客車，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)行免費(fèi)通行繞城高速公路的政策，也是擴(kuò)大使用范圍的一種方式，值得復(fù)制推廣。

除推廣ETC外，通過移動(dòng)支付等手段，豐富高速公路支付方式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說，當(dāng)前一些省份已開始試點(diǎn)基于移動(dòng)支付手段的“無(wú)感支付”，借助車牌識(shí)別系統(tǒng)，車輛通過收費(fèi)站時(shí)就能直接扣除費(fèi)用，不需要其他設(shè)備。

★新聞延展

云南首個(gè)ETC停車場(chǎng)

亮相長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)

20日，云南首個(gè)ETC停車場(chǎng)亮相昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這是全省首個(gè)非高速公路ETC支付場(chǎng)景運(yùn)用，由云南公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理有限公司與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)共同打造。新開通的ETC專用車道設(shè)在航站樓停車場(chǎng)出入口中間，ETC車主可實(shí)現(xiàn)0.5秒進(jìn)出和自動(dòng)扣費(fèi)，從此告別停車排隊(duì)繳費(fèi)，極大改善了車主的停車體驗(yàn)。

 信息來(lái)源： 都市時(shí)報(bào)