8月16日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕主持，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)陳洪宛、國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿(mǎn)英、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)蔡榮華介紹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。

物流時(shí)代周刊記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉，重點(diǎn)物資運(yùn)輸平穩(wěn)有序。1-7月，全社會(huì)貨運(yùn)量275.44億噸，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，公路貨運(yùn)量213.83億噸，增長(zhǎng)7.5%。水運(yùn)貨運(yùn)量38.62億噸，增長(zhǎng)2.6%。鐵路貨運(yùn)量22.95億噸，增長(zhǎng)7.9%；重點(diǎn)物資中，煤炭、冶煉物資運(yùn)量分別增長(zhǎng)10.5%和5.2%。沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量53.63億噸，增長(zhǎng)4.1%，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)2.6%。

“三個(gè)降低”減輕市場(chǎng)主體非稅負(fù)擔(dān)。

有記者提問(wèn)，“今年的《政府工作報(bào)告》提出要大幅度降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委在這方面有什么工作安排？”張滿(mǎn)英介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，采取堅(jiān)決措施落實(shí)。進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、降低企業(yè)用能、物流等成本，預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1500億元，目前已出臺(tái)措施涉及金額超過(guò)1200億元，也就是說(shuō)任務(wù)的80%已經(jīng)完成。

在降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)方面的安排和進(jìn)展，以用“三個(gè)降低”來(lái)概括。

第一個(gè)是降低一般工商業(yè)電價(jià)。從今年3月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委分三批推出8項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)。這8項(xiàng)措施主要有，已經(jīng)出臺(tái)的涉及電網(wǎng)環(huán)節(jié)的清費(fèi)政策要落實(shí)，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的收費(fèi)要清理和規(guī)范，我們又推出涉及到區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)的改革，還有涉及到重大水利工程基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%，臨時(shí)性降低輸配電價(jià)等8項(xiàng)政策，按年計(jì)算，涉及降價(jià)和清費(fèi)金額合計(jì)821億元。

第二個(gè)是降低省內(nèi)天然氣輸配價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)地方抓緊出臺(tái)省（區(qū)、市）內(nèi)天然氣短途管道運(yùn)輸和輸配價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，及時(shí)開(kāi)展成本監(jiān)審，重新核定省（區(qū)、市）內(nèi)天然氣的輸配價(jià)格，偏高的價(jià)格降下來(lái)，減輕天然氣用戶(hù)的用能成本。另外，對(duì)天然氣的輸配企業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范，清理和整頓不合理收費(fèi)，減輕天然氣用戶(hù)負(fù)擔(dān)，涉及金額8.5億元。

第三個(gè)是會(huì)同相關(guān)部門(mén)降低電信資費(fèi)以及交通、物流等領(lǐng)域收費(fèi)。同時(shí)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，涉及金額300多億元。

物流降本增效成績(jī)顯著

關(guān)于降低企業(yè)成本的話題，趙辰昕表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境也發(fā)生了一些明顯變化，這種情況下，降成本對(duì)于提升企業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更有重大意義。

通過(guò)采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效還是非常顯著的。其中，在減稅降費(fèi)方面，將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率下調(diào)1%，將小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到500萬(wàn)元，將重大水利工程建設(shè)基金征收的標(biāo)準(zhǔn)降低25%，降低、取消、停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。此外，在緩解企業(yè)融資成本上漲壓力方面，也做了很多工作。三次實(shí)施定向降準(zhǔn)，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì)，有力降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

在降低制度性交易成本方面，全面推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，深化商事制度改革，進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可。加快推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

在降低人工成本方面，延續(xù)降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例等政策，規(guī)定符合相關(guān)條件的地區(qū)可再下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率20%或50%。在降低用電用氣成本方面，規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，臨時(shí)性降低輸配電價(jià)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易電量的比重，重新核定了省(區(qū)、市)內(nèi)天然氣輸配價(jià)格。

在物流降本增效方面，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，提高車(chē)輛運(yùn)輸效率，取消營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè)，推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛年檢、年審合并。

總的來(lái)說(shuō)，上半年在能源、原材料價(jià)格明顯上漲的情況下，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.42元，比上年同期減少0.37元，自2016年以來(lái)持續(xù)下降。

來(lái)源：物流時(shí)代周刊